Publiskās pārvaldes digitālās akadēmijas mācību programmas “Digitālo pārmaiņu projektu vadība” dalībnieki, pateicoties Eiropas Atveseļošanas fonda finansējumam, marta izskaņā devās pieredzes apmaiņas vizītē uz Nīderlandi, lai stiprinātu zināšanas un gūtu praktisku ieskatu digitālo pārmaiņu projektu vadībā publiskajā sektorā. Vizītes laikā dalībniekiem bija iespēja apmainīties pieredzē ar Nīderlandes valsts pārvaldes un organizāciju pārstāvjiem, iepazīstot pieejas, kas palīdz mērķtiecīgi un koordinēti īstenot digitālo transformāciju valsts mērogā.
Šī pieredzes apmaiņa bija īpaši vērtīga, jo Nīderlande ilgstoši ieņem vienu no vadošajām vietām Eiropā digitalizācijas jomā, īpaši izceļoties ar sabiedrisko pakalpojumu digitalizāciju, datu pārvaldību un koordinētu pieeju valsts digitālajai attīstībai. Dalība vizītē Latvijas pārstāvjiem deva iespēju iepazīt labāko praksi valstī, kas jau ir sekmīgi risinājusi virkni izaicinājumu, kuri šobrīd ir aktuāli arī Latvijā.
Vizītes programma aptvēra vairākas nozīmīgas organizācijas un institūcijas, sniedzot ieskatu gan stratēģiskajā līmenī, gan konkrētos risinājumos un pakalpojumos. Dalībnieki iepazinās ar Nīderlandes pieeju digitalizācijas stratēģijas veidošanā, valsts un privātā sektora sadarbībā, datu izmantošanā, e-pakalpojumu attīstībā un mākslīgā intelekta risinājumu ieviešanā.
Viens no centrālajiem vizītes akcentiem bija Nīderlandes digitalizācijas stratēģija, kuras pamatā ir princips “viena valdība digitālajā pasaulē”. Nīderlandē valsts pārvaldes digitalizācija netiek uztverta kā atsevišķu iestāžu individuāla iniciatīva, bet gan kā kopīgs, koordinēts process, kurā centrālā valdība, pašvaldības, provinces, ūdens pārvaldības institūcijas un publisko pakalpojumu sniedzēji sadarbojas kā viena sistēma. Šādas pieejas centrā ir sešas savstarpēji saistītas prioritātes: mākoņrisinājumu izmantošana, atbildīga datu pārvaldība, mākslīgā intelekta izmantošana, iedzīvotājiem un uzņēmējiem ērti pakalpojumi, digitālā noturība un autonomija, kā arī valsts pārvaldē strādājošo digitālo prasmju stiprināšana.
Īpaši nozīmīga delegācijai šķita doma, ka digitālā transformācija ir ne tikai tehnoloģiju ieviešana, bet arī pārvaldības, sadarbības un domāšanas maiņa. Nīderlandes pieredze uzskatāmi apliecināja, ka veiksmīgas pārmaiņas iespējamas tad, ja ir skaidra vīzija, vienota izpratne par mērķi un vienkārša, saprotama komunikācija starp visām iesaistītajām pusēm.
Vizītes laikā dalībnieki vairākkārt izcēla vienu no biežāk dzirdētajām un iedvesmojošākajām atziņām: “Sāc ar mazām lietām – domā plaši.” Proti, pārmaiņas nav jācenšas īstenot uzreiz maksimālā apjomā. Daudz efektīvāk ir sākt ar mazākiem, skaidri definētiem soļiem, vienlaikus nezaudējot kopējo redzējumu par lielo mērķi. Šī pieeja ļauj ātrāk nonākt līdz praktiskai rīcībai, pārbaudīt risinājumus, mācīties no pieredzes un nepieciešamības gadījumā pielāgot virzienu.
Ne mazāk svarīga atziņa bija nepieciešamība pārvarēt sadrumstalotību. Dalībnieki atzina, ka viens no priekšnoteikumiem veiksmīgai digitalizācijai ir horizontāla sadarbība starp dažādām struktūrām, domubiedru meklēšana, ieinteresēto pušu iesaiste un gatavība strādāt kopā, nevis katrai iestādei atsevišķi risināt līdzīgas problēmas. Nīderlandes piemērs parādīja, ka pārmaiņas tiek virzītas valsts mērogā, visiem kopā, un šāda vienota pieeja dod būtisku sinerģiju.
Dalībnieki augstu novērtēja arī publiskā un privātā sektora sadarbības modeli. Vairākās prezentācijās tika uzsvērta savstarpēja uzticēšanās starp pasūtītāju un izstrādātāju, ilgtermiņa sadarbības nozīme un Agile pieejas izmantošana. Tas ļauj ne tikai elastīgāk reaģēt uz pārmaiņām, bet arī veidot risinājumus, kas patiešām atbilst lietotāju vajadzībām. Šī pieeja daudziem lika aizdomāties par to, kā arī Latvijā stiprināt sadarbību, mazināt bailes no atbildības un vairāk koncentrēties uz principu – izdomājam, virzāmies, darām.
Atsevišķs fokuss vizītes laikā tika veltīts iedzīvotājiem un uzņēmējiem ērtu pakalpojumu veidošanai. Nīderlandes pieejā būtisks princips ir tas, ka cilvēkam jāspēj saņemt pakalpojumu no valsts vienkārši, saprotami un savlaicīgi – neatkarīgi no tā, kura konkrētā iestāde ir atbildīgā. Citiem vārdiem, cilvēkam jāredz “viena valdība”, nevis sarežģīta institucionāla struktūra. Šī doma sasaucās arī ar dalībnieku secinājumu, ka sistēmas ir jāveido nevis sistēmas pēc, bet gan reālu problēmu risināšanai, domājot par gala lietotāju.
Vairāki vizītes piemēri apliecināja arī datu nozīmi mūsdienīgā valsts pārvaldē. Tika uzsvērts, ka datos balstīta pieeja ļauj pieņemt pamatotākus lēmumus, labāk izprast lietotāju vajadzības un pilnveidot pakalpojumus. Dalībniekiem tas lika domāt arī par Latvijas situāciju – par nepieciešamību ne tikai vākt datus, bet tos patiešām izmantot praksē, kā arī pārskatīt, kā tiek publicēta informācija un cik lielā mērā tā ir pieejama jaunajiem mākslīgā intelekta risinājumiem.
Būtiska atziņa no vizītes – publiskā pārvalde arvien vairāk kļūst par organizāciju, kurā digitālās prasmes ir pamatkompetence, nevis šaura specializācija. Tas nozīmē, ka līdzās ārējiem pakalpojumu sniedzējiem valstij ir jāattīsta arī savas iekšējās spējas – jāstiprina digitālā kompetence, jāveido moderni darba rīki un jāspēj piesaistīt un noturēt atbilstošs talants. Vienlaikus jāatceras, ka digitalizācijai jābūt iekļaujošai un sabiedrībai saprotamai.
Dalībnieku atsauksmes apliecināja, ka vizīte bijusi ļoti vērtīga, lietderīga un iedvesmojoša. Īpaši tika novērtēta Nīderlandes pieeja centralizētai digitalizācijas stratēģijai, skaidrai plānošanai, labai komunikācijai un spējai pakāpeniski, bet mērķtiecīgi ieviest pārmaiņas. Kā būtiskākās atziņas dalībnieki izcēla sadarbību nacionālā līmenī, uzticēšanos, lietotājcentrētu domāšanu, vienkāršu komunikāciju un drosmi ieviest pārmaiņas praksē.
Gūtā pieredze kalpos kā vērtīgs pamats dalībnieku pašu digitalizācijas projektu pilnveidei Latvijā. Daļa dalībnieku uzsvēra, ka plāno skaidrāk komunicēt ar projektos iesaistītajām pusēm, vairāk domāt par datu praktisku izmantošanu, attīstīt sadarbību starp pasūtītājiem un izstrādātājiem, kā arī turpināt virzīt projektus pa mazākiem, sasniedzamiem soļiem.
Pieredzes apmaiņas vizīte Nīderlandē atkārtoti apliecināja, ka digitālās pārmaiņas publiskajā pārvaldē nav tikai par tehnoloģijām. Tās ir par spēju strādāt kopā, skaidri redzēt kopējo mērķi, uzticēties, mācīties no citu pieredzes un nebaidīties sākt ar mazu soli ceļā uz lielām pārmaiņām.
