Demos Helsinki
FacebookX / TwitterLinkedinThreads

Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD) Inovāciju observatorija savā globālajā labās prakses izlasē iekļāvusi Publiskās pārvaldes digitālās akadēmijas īstenoto Cieņpilnās pārvaldības programmu.

Iniciatīva īstenota, piesaistot Somijas domnīcu Demos Helsinki, un OECD eksperti to novērtējuši kā inovatīvu modeli, no kura iedvesmoties un mācīties aicinātas arī citu valstu pārvaldes. Eksperti īpaši izcēluši pieeju mazināt resoru nošķirtību un bailes no kļūdīšanās, ierasto riska piesardzību aizstājot ar praksē pārbaudītu, pētniecībā balstītu adaptīvo līderību.

Kultūras transformācija kā primārā pārmaiņu svira

Hierarhiska un uz stingrām procedūrām balstīta pārvaldība nodrošina stabilitāti, taču kļūst par šķērsli brīžos, kad jāsaskaras ar sarežģītiem starpnozaru izaicinājumiem – no digitālās transformācijas un demogrāfiskajām pārmaiņām līdz drošības krīzēm un valsts noturības stiprināšanai. Kā liecina OECD dati, galvenā barjera valsts pārvaldes elastībai nereti ir nevis prasmju trūkums, bet gan kļūdīšanās trauksme, kas liedz vadītājiem pieņemt drosmīgus lēmumus nenoteiktības apstākļos.

Cieņpilnās pārvaldības (Humble Governance) pieeja par pārmaiņu galveno sviru izvirza organizāciju kultūras maiņu, nevis tikai formālu struktūru reorganizāciju. Tā veido psiholoģiski drošu vidi, kuras stūrakmeņi ir savstarpēja uzticēšanās, dalīta atbildība, nepārtraukta mācīšanās un drosme rīkoties arī tad, ja visi risinājumi vēl nav zināmi.

Pētniecībā balstīts ietvars un Demos Helsinki vadība

Programmu rīkoja Publiskās pārvaldes digitālā akadēmija, tās saturisko izstrādi un visa mācību procesa vadību uzticot vadošajai Somijas neatkarīgajai domnīcai Demos Helsinki. Programmas metodiskais pamats ir starptautiski godalgotais Humble Governance ietvars (2021. gada festivāla Creative Bureaucracy balvas laureāts), ko Demos Helsinki radīja sadarbībā ar Kolumbijas Universitātes Tiesību zinātņu skolas profesoru Čārlzu Seibelu (Charles Sabel) un kas iepriekš praktiski aprobēts Somijas Premjerministra birojā.

Demos Helsinki ekspertu komanda ne vien adaptēja starptautisko pieredzi Latvijas valsts pārvaldes videi, bet arī personīgi vadīja dalībniekus visā mācību ciklā – nodrošinot augsta līmeņa fasilitēšanu, individuālu atbalstu un praktisko eksperimentu metodoloģisko uzraudzību.

No teorijas līdz reāliem risinājumiem praksē

Mācību cikls, kas norisinājās no 2025. gada novembra līdz 2026. gada aprīļa beigām, tika veidots kā pakāpeniska pāreja no plašas izpratnes veidošanas līdz mērķtiecīgai rīcībai. Programma aizsākās ar Cieņpilnās pārvaldības simpoziju, pulcējot vairāk nekā 200 valsts pārvaldes nodarbināto klātienē un attālināti, savukārt tālākajās praktiskajās darbnīcās un noslēdzošajā 10 nedēļu attīstības programmā 25 valsts pārvaldes eksperti un līderi jau padziļināti strādāja pie reālu Latvijas valsts pārvaldes izaicinājumu risināšanas.

Demos Helsinki vadībā dalībnieki soli pa solim virzījās no teorētiskā rāmja apguves līdz rīcībai – veidoja starpinstitūciju komandas, definēja nozaru problēmjautājumus un reālā vidē testēja maza mēroga pārvaldības eksperimentus, ikdienas prakses pilnveidei izmantojot arī īpaši izstrādātu vadītāju pašnovērtējuma rīku (Humble Leader Profile).

Programmas novērtējuma dati apliecina būtiskas izmaiņas vadītāju domāšanā un pieejā darbam: ievērojami mazinājās bailes no risinājumu testēšanas un kļūdīšanās, nostiprinājās starpresoru sadarbības kopiena un pieauga pārliecība par iekšējo resursu spēku pretstatā ārējo konsultāciju piesaistei. Visi aptaujātie dalībnieki atzina, ka viņu ikdienas izaicinājumi ir kļuvuši pārāk sarežģīti, lai tos varētu atrisināt ar ierastajām lineārās plānošanas metodēm. 

Digitālās akadēmijas konteksts un gūtā pieredze

OECD ekspertu uzmanību piesaistīja arī tas, ka programma netika veidota kā izolēta epizode, bet gan iekļāvās Publiskās pārvaldes digitālās akadēmijas vidē, kuras mācību resursi sasniedz vairāk nekā 71 000 publiskā sektora nodarbināto.

Sadarbībā ar Demos Helsinki aprobētās metodes un dalībnieku atziņas sniedz noderīgu pamatu, lai valsts pārvaldē turpinātu sarunu par atvērtāku darba kultūru un savstarpējo uzticēšanos. Vienlaikus šis OECD novērtējums parāda, ka arī nelielas valsts pārvaldes praktiskie meklējumi un pirmie soļi var sniegt vērtīgu pieredzes materiālu citu valstu kolēģiem.

Iniciatīva īstenota ES Atveseļošanas fonda projekta Nr. 2.3.2.2.i.0/1/23/I/VARAM/001 „Publiskās pārvaldes digitālā akadēmija” ietvaros.

🔗 Ar pilnu OECD OPSI gadījuma izpētes aprakstu aicinām iepazīties šeit: https://oecd-opsi.org/innovations/humble-governance-journey-from-risk-aversion-to-building-adaptive-leadership-capacity-in-latvias-civil-service-through-immersive-experimentation/

🔗 Programmas ievada pasākuma – Cieņpilnās pārvaldības simpozija – ierakstu var noskatīties šeit: https://youtu.be/aPaTzFNAxQw?si=i13_opgq1qsnpjgp